核电习惯电力商场变革的考虑
自1991年秦山一期30万千瓦核电机组发电以来，我国大陆核电商运已有近30年前史，核电的定价机制先后历经了“一厂一价”到“标杆电价”、再到“核准价+商场价”的改变。
一、核电电价定价机制的演化
核电展开初期，国家采纳支撑核电展开的电价形式，不论是单个定价仍是运营期定价，不论是从机组使用小时仍是内部收益率(FIRR)来看，都拟定了支撑方针，对促进我国核电展开起到了活跃的效果。2013年7月2日，国家展开变革委下发告诉，布置完善核电上网电价机制，将核电上网电价由单个定价改为对新建核电机组实施标杆上网电价方针，并核定全国核电标杆电价为0.43元/千瓦时，标志着我国核电完毕了“一厂一价”的定价机制，正式迎来标杆电价年代，核电定价机制从方案走向商场。2015年新一轮电力商场变革以来，核电电价商场化变革进一步深化，逐渐引进双方洽谈定价和商场竞价机制，对核电经济性提出更高要求。
自2020年1月1日起，煤电价格联动机制撤销，定价机制由标杆上网电价改为“基准价+上下起浮”的商场化机制，估计会在必定程度上影响核电上网电价乃至定价机制，核电企业面对杂乱营销环境，商场化买卖电价或许继续下降，核电定价机制也或许重塑。
二、商场化对核电带来的应战
(一)要求核电企业深度参加商场竞赛
跟着电力现货商场试运转的发动，我国电力商场化程度不断进步，买卖机制不断完善。2020年6月12日，国家展开变革委、国家动力局发布的《关于做好2020年动力安全保证作业的辅导定见》进一步清晰：加速放开发用电方案，进一步完善电力商场买卖方针，拉大电力峰谷价差，逐渐形成中长时间买卖为主、现货买卖为弥补的电力商场格式。
全国商场化买卖电量逐年进步(见图1)，包含核电在内的各种电源种类将愈加广泛地参加电力商场买卖。2017年国家展开变革委、国家动力局发布的《保证核电安全消纳暂行办法》清晰核电应遵从“保证安全、优先上网、保证电量、平衡利益”的根本原则，对核电优先发电权方案做出具体规矩，一起也提出保证外电量应经过电力直接买卖等商场化方法消纳。跟着电力商场化变革进程不断推进，核电将面对“优先发电合约+商场化中长时间买卖+现货商场买卖+辅佐服务买卖”的多级商场。
(二)核电商场化买卖电量逐年添加，买卖电价逐年走低，定价机制有待完善
2016年以来，我国各核电站参加商场买卖电量占上网电量的比重全体呈上升趋势，且电力商场买卖价格遍及低于当地燃煤标杆电价和各核电站一切机组均匀核准上网电价，对企业赢利发生了晦气影响。
我国当时的电价定价机制未充沛考虑外部性本钱要素。核电在其展开过程中运转废物处理、乏燃料后处理及核设施退役的相关本钱列入了发电本钱，而核电作为清洁动力的环保价值并未归入价格机制。
(三)核电参加电力系统调峰的压力增大
“十三五”期间，我国用电需求结构中三产和居民消费比重不断添加，二者的时段性需求形式使得电力负荷特性恶化，首要表现为用电峰谷差拉大、尖峰负荷进步且时间短、均匀负荷率下降，尤其是用户侧空调大规划会集敞开会使得用电负荷瞬时爬高、负荷曲线尖峰化。在新电改的配套文件中规矩核电要“统筹调峰需求”，意味着核电面对着越来越大的调峰运转压力。
核电机组参加调峰，存在导致机组运转可靠性下降的危险(如发生落棒、弹棒等严重事故的危险添加，功率调理棒动作频频，燃料包壳破损概率增大等问题)，对运转人员的操作才能和实践经历有更高的要求，别的还会形成核燃料的糟蹋，添加放射性废物的发生和处理量。因而，核电参加调峰不仅对机组的安全运转带来应战，一起也将对其经济性发生较大影响。据统计，法国参加调峰的核电机组每年非方案停堆小时数高达449小时，远高于带基荷运转的韩国核电机组(74小时);因为参加负荷盯梢和调频，导致法国核电机组的可用性下降2%，燃料本钱占发电总本钱的比重从约20%添加至近24%。
(四)核电企业效益受当地电力商场买卖规矩影响较大
在我国动力结构向清洁低碳转型的过程中，长三角、珠三角等地的当地动力企业惯例火电事务展开空间不断缩小，一起在电力商场买卖中需求面对来自动力央企、民营本钱的剧烈竞赛，运营压力较大。当地政府在拟定电力商场买卖规矩时，倾向于更多重视当地动力企业的展开诉求，却未能充沛考虑核电本身本钱结构特色、运转规矩，致使核电背负不合理的分摊费用，导致核电企业经济效益受损。
(五)核电企业的运营压力会进一步传导到核燃料循环工业
核电发电本钱由折旧摊销、燃料本钱、运转维护费用、财务费用、乏燃料处置费用等组成(见图2)。在电改布景下，核电上网面对“量价齐跌”压力，经济性进步压力日益增大，并进一步向上游传导至核燃料加工工业。
从燃料加工工业各环节来看，我国铀转化与燃料元件价格已根本完成与国际商场接轨，但铀浓缩服务价格仍高于国际商场水平。近年来，我国核电度电燃料本钱呈逐渐下降趋势，但仍难以满意核电经济性进步要求。此外，跟着我国核电规划的扩展、商用后处理项目落地及核电站退役接近，对乏燃料处理处置基金、核电机组退役费、民用低中放废物处置资金等后端工业资金的需求也不断添加，核电经济性进步与后端工业协调展开的对立日益凸显。
(六)新技能新业态要求核电加速转型晋级
以大数据、人工智能、区块链、5G等为代表的先进信息技能加速与传统工业交融，以供需互动、多能互补、协同高效为特色的智能电网、归纳动力服务对电源端的出产营销形式提出新的要求。传统火电、水电活跃展开数字化、才智化转型晋级，完成降本增效，更好习惯才智电网建造要求，打造新竞赛优势;风景储一体化趋势显着加速，完成可再生动力与电网输电的智能调度，进步电网对大规划可再生动力发电的接收才能，将成为未来电力商场中新的竞赛者。
三、核电应对商场化的几点主张
(一)充沛认识核电对整个核工业工业链的带动效果，强化核电对核工业才能坚持和进步的支撑效果
展开核电是坚持和进步我国核工业水平缓才能的重要途径，也是执行动力出产和消费革新战略的重要方法，对保证国家战略安全和动力安全具有不行代替的效果。推进核电高质量展开，有利于促进核工业完成工业结构、工业布局的根本性改变，带动工业链上下游工业展开;有利于促进核科技研制系统完善、才能进步，培育和造就高素质人才队伍，为坚持和进步我国核工业才能供给重要支撑。因而，仅片面强调核电“电”的特点是不全面的。
“十四五”时期，核能在我国动力战略中的位置将愈加杰出，在保证区域电力安全供给、有用削减污染物和温室气体排放、缓解动力运送压力、促进国民经济展开等方面将发挥不行或缺的重要效果。但当时核电展开过程中将很多的外部性本钱进行内部化处理，导致核电本身负担过重，一起核电又背负着过高的安全要求，影响本身经济性的进步。主张充沛考虑核电的特别定位和所发挥的严重效果，在拟定《原子能法》等相关法律法规和电力展开规划中清晰核电作为基荷电源的位置。
(二)核电参加电力买卖应以“保量”为主，争夺合理的定价机制
主张各地主管部门执行核电优先发电权及保证性消纳方针，经过政府全寿数期长时间协议、差价合约等方法给予核电方针支撑，进步上网电量中的政府授权合约份额，鼓舞核电企业与用户签定5年以上的长时间合同。
主张对现行核电定价机制进一步完善。首要，全面点评各类电源种类的经济性和对环境、社会的影响，拟定表现核电作为清洁动力的上网方针和价格方针，促进动力供给结构优化;其次，统筹核电与后端工业协调展开问题，充沛评价现在核电定价机制中对乏燃料处理、核设施退役等外部性本钱的内部化处理，拟定考虑外部性本钱要素的核电定价机制;最终，科学平衡经济展开与污染办理的联系，合理确定碳税征收规模和强度，赶快开征碳税，作为进步核电经济性的有利弥补，以经济手段促进动力出产结构调整。别的，核电企业也应活跃与政府部门交流，在核电定价机制重塑过程中及时表达方针诉求。
(三)核电企业应自动参加电力商场买卖
参加商场竞赛的核电企业有必要逐渐树立自动营销的理念，以需求为导向，自动开拓商场，活跃寻求与当地政府、大型企业树立安稳的战略合作联系，保证电量储藏;一起树立起自己的售电渠道(售电公司)，以商场化思想，活跃习惯，在商场化竞赛中占得先机。
核电企业能够将运营规模延伸到区域售电、辅佐服务计量等相关范畴，拓宽全方位的服务功用，如向用户供给合同动力办理、归纳节能和用能咨询等增值服务，有用为用户供给个性化的归纳节能方案，进步用户黏性。
(四)核电企业要活跃研讨核电调峰技能并堆集经历
活跃开掘核电本身供给辅佐服务的潜能，可探究配套储能、核能归纳使用等多样化方法参加辅佐服务，进步未来电力现货商场竞赛力。赶快展开对核电调峰安全剖析的研讨，加大核电调峰运转相关人员培训的力度，活跃进步我国核电参加调峰的技能和办理等方面的才能。加强与电网交流，一起讨论核电机组和电网调度的最佳合作形式，如合理安排核电站换料大修方案、盯梢负荷调峰、极点日运转等。
鉴于当时各地核电调峰补偿机制各异，存在当地商场实力左右分配规矩和商场功率的现象，主张政府有关部门清晰核电调峰补偿规矩，树立责权对等的辅佐服务本钱付费机制。
(五)继续下降核燃料本钱，进步我国核燃料循环工业链水平
核燃料工业是核力气建造的重要根底和核能开发使用的重要支撑，是核科技工业系统的中心组成部分，国际核大国均高度重视核燃料工业展开，采纳多种办法支撑和维护本国核燃料工业才能建造。主张国家出台核燃料供给安身国内的工业方针，深化核燃料体系机制变革，严控本钱，逐渐树立与国际商场接轨的价格机制;一起主张国家保证核电继续安稳展开，带动包含核燃料加工工业在内的核工业工业链展开，在展开中处理工业中心竞赛力进步的问题。
(六)加速新技能与核电工业交融，促进核电工业转型晋级
主张鄙人一代核电技能展开中将智能电网和储能技能作为重要边界条件考虑，习惯电力系统技能革新。以“模块化、小型化、多功用化”为方向，加速核电技能创新，进步未来核电工业经济性。以才智核电厂建造为抓手，推进核能工业与人工智能、大数据、5G等信息技能深度交融，进步工业中心竞赛力。
