关于政府收购支撑绿色建材促进修建质量提高试点工作的告诉

为发挥政府收购方针功用，加速推行绿色修建和绿色建材运用，促进修建质量进步和新式修建工业化展开，依据《中华人民共和国政府收购法》和《中华人民共和国政府收购法施行法令》，现就政府收购支撑绿色建材促进修建质量进步试点作业告诉如下：

一、整体要求

(一)辅导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，结实树立新展开理念，发挥政府收购的演示引领效果，在政府收购工程中活跃推行绿色修建和绿色建材运用，推动修建业供应侧结构性变革，促进绿色出产和绿色消费，推动经济社会绿色展开。

(二)根本原则。

坚持先行先试。挑选一批绿色展开根底较好的城市，在政府收购工程中探究支撑绿色修建和绿色建材推行运用的有用形式，构成可仿制、可推行的经历。

强化主体责任。压实收购人履行方针的主体责任，经过加强收购需求办理等方法，实在进步绿色修建和绿色建材在政府收购工程中的比重。

加强统筹和谐。加强部分间的交流和谐，清晰相关部分责任，强化对政府工程收购、施行和履约检验中的监督办理，引导收购人、工程承包单位、建材企业、相关行业协会及第三方安排活跃参与试点作业，构成推动试点的合力。

(三)作业方针。

在政府收购工程中推行可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装饰资料、节水节能建材等绿色建材产品，活跃运用装配式、智能化等新式修建工业化制作方法，鼓舞建成二星级及以上绿色修建。到2022年，根本构成绿色修建和绿色建材政府收购需求规范，方针方法体系和作业机制逐步完善，政府收购工程修建质量得到进步，绿色消费和绿色展开的理念进一步增强。

二、试点目标和时刻

(一)试点城市。试点城市为南京市、杭州市、绍兴市、湖州市、青岛市、佛山市。鼓舞其他区域依照本告诉要求，活跃推行绿色修建和绿色建材运用。

(二)试点项目。医院、校园、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保证性住宅等新建政府收购工程。鼓舞试点区域将运用财政性资金施行的其他新建工程项目归入试点规划。

(三)试点期限。试点时刻为2年，相关工程项目原则上应于2022年12月底前竣工。关于较大规划的工程项目，可适当延伸试点时刻。

三、试点内容

(一)构成绿色修建和绿色建材政府收购需求规范。财政部、住宅和城乡建造部会同相关部分依据建材产品在政府收购工程中的运用状况、商场供应状况和相关工业晋级展开方向等，结合有关国家规范、行业规范等绿色建材产品规范，拟定发布绿色修建和绿色建材政府收购根本要求(试行，以下简称《根本要求》)。财政部、住宅和城乡建造部将依据试点推动状况，动态更新《根本要求》，并在中华人民共和国财政部网站(www.mof.gov.cn)、住宅和城乡建造部网站(www.mohurd.gov.cn)和中国政府收购网(www.ccgp.gov.cn)发布。试点区域可依据当地实践状况，对《根本要求》中的相关规划要求、建材品种和详细目标进行微调。试点区域要经过试点，在《根本要求》的根底上，细化和完善绿色修建政府收购相关规划规范、施工规范和产品规范，构成客观、量化、可验证，习惯本区域实践和不同修建类型的绿色修建和绿色建材政府收购需求规范，报财政部、住宅和城乡建造部。

(二)加强工程规划办理。收购人应当要求规划单位依据《根本要求》编制规划文件，严厉查看或许托付第三方安排查看规划文件中履行《根本要求》的状况。试点区域住宅和城乡建造部分要加强政府收购工程中履行《根本要求》状况的事中过后监管。一起，要活跃推动工程造价变革，完善工程概预算编制方法，充分发挥商场定价效果，将政府收购绿色修建和绿色建材增量本钱归入工程造价。

(三)履行绿色建材收购要求。收购人要在编制收购文件和拟定合同文本时将满意《根本要求》的有关规则作为实质性条件，直接收购或要求承包单位运用符合规则的绿色建材产品。绿色建材供货商在供货时应当供给包括相关目标的第三方检测或认证安排出具的检测陈述、认证证书等证明性文件。关于没有归入《根本要求》的建材产品，鼓舞收购人收购取得绿色建材点评标识、认证或许取得环境标志产品认证的绿色建材产品。

(四)探究展开绿色建材批量会集收购。试点区域财政部分能够挑选部分通用类绿色建材探究施行批量会集收购。由政府会集收购安排或部分会集收购安排定时归集收购人绿色建材收购方案，展开会集带量收购。鼓舞经过电子化政府收购渠道收购绿色建材，强化收购全流程监管。

(五)严厉工程施工和检验办理。试点区域要活跃探究立异施工现场监管形式，催促施工单位运用符合要求的绿色建材产品，严厉依照《根本要求》的规则和工程建造相关规范施工。工程竣工后，收购人要依照合同约好展开履约检验。

(六)加强对绿色收购方针履行的监督查看。试点区域财政部分要会同住宅和城乡建造部分经过大数据、区块链等技术手段亲近盯梢试点状况，加强有关方针履行状况的监督查看。关于收购人、收购署理安排和供货商在收购活动中的违法违规行为，依照政府收购法律准则有关规则处理。

四、保证方法

(一)加强安排领导。试点区域要高度重视政府收购支撑绿色修建和绿色建材推行试点作业，斗胆立异，研讨树立有利于推动试点的准则机制。试点区域财政部分、住宅和城乡建造部分要一起牵头做好试点作业，及时拟定出台本区域试点施行方案，报财政部、住宅和城乡建造部存案。试点施行方案印发后，有关部分要依照责任分工加强和谐合作，保证试点作业顺利推动。

(二)做好试点盯梢和评价。试点区域财政部分、住宅和城乡建造部分要加强对试点作业的动态盯梢和作业督导，及时和谐处理试点中的难点堵点，对试点过程中遇到的关于《根本要求》详细内容、操作履行等方面问题和相关定见主张，要及时向财政部、住宅和城乡建造部陈述。财政部、住宅和城乡建造部将定时安排试点状况评价，试点完毕后体系总结各地试点经历和成效，构成政府收购支撑绿色修建和绿色建材推行的全国施行方案。

(三)加强宣扬引导。加强政府收购支撑绿色修建和绿色建材推行方针解读和言论引导，一致各方思想认识，及时回应社会关心，安稳商场主体预期。经过新闻媒体宣扬推行各地的好经历好做法，充分发挥试点演示效应。

附件：绿色修建和绿色建材政府收购根本要求(试行)

财政部 住宅和城乡建造部

2020年10月13日

附件下载:

绿色修建和绿色建材政府收购根本要求(试行)

发布日期: 2020年10月22日

文章来历：关于政府收购支撑绿色建材促进修建质量进步试点作业的告诉